“江北新区人民检察院通过‘认罪认罚+社会服务’的机制创新，把落实认罪认罚从宽制度与少捕慎诉慎押进行有机融合，让‘违法者’参加社会公益服务、转变为‘普法者’，效果很好。”市人大代表、六合区检察院第四检察部主任、检委会委员顾权6月8日下午在南京江北新区人民检察院参加市人大常委会专题视察适用认罪认罚从宽制度情况座谈会时说。

　　6月8日下午，市人大常委会党组书记、主任龙翔率部分常委会组成人员、市人大代表视察全市适用认罪认罚从宽制度情况。市委常委、江北新区党工委书记邢正军，市人大常委会党组副书记孙建友，市检察院党组书记、检察长黄利民，市人大常委会秘书长邵建光参加。

现场视察

　　在南京江北新区浦泗路与高新路交叉路口，代表们实地察看轻微交通类刑事案件相对不起诉人员开展社会公益服务情况，与相关人员、交警等进行了交流。

　　本月下旬，南京市人大常委会第三十九次会议将听取和审议市检察院关于适用认罪认罚从宽制度情况的报告，此次现场视察江北新区认罪认罚从宽制度落实情况、并在江北新区检察院召开专题座谈会，旨在充分做好议题准备。

　　会议听取了市检察院党组书记、检察长黄利民专题汇报，市法院党组副书记、副院长李爱君，市公安局党委委员曹存福，市司法局副局长谷劲松分别介绍了工作情况。

代表心声

　　通过《“认罪认罚+社会服务+刑事和解+司法救助”工作情况》专题汇报片，与会人员还全面详细了解了江北新区检察院在落实认罪认罚从宽制度的能动思考和创新实践成果。代表们充分肯定江北新区检察院通过创新工作模式、完善监督体系、强化司法机关协同、提升办案质效，持续深入推动认罪认罚从宽制度全面适用取得的成绩，并对进一步提升工作质效提出意见建议。

沈 湧

市人大代表、玄武区政协党组成员

　　南京市检察机关落实认罪认罚从宽制度，积极探索创新融入社会治理体系，提供了南京样本和经验。建议统筹落实认罪认罚从宽制度和以审判为中心的司法制度改革，进一步统一执法尺度，持续创新探索，形成更多可复制、可推广的南京经验。

顾 权

市人大代表、六合区检察院第四检察部主任、检委会委员

　　建议对“认罪认罚+X”工作进行更好地拓展，对盗窃、破坏环境资源、非法捕捞、滥伐林木等轻微刑事犯罪进行适当拓展，并针对不同的犯罪性质设计相适应的服务内容。

孙世民

市人大代表、江苏沃禾律师事务所主任

　　南京市检察机关适用认罪认罚从宽制度取得了很好的成效，创新的举措社会效果非常好，非常值得肯定和推广。建议进一步发挥值班律师在落实认罪认罚从宽制度中的作用，及时履行见证之外的法律咨询、量刑协商等作用。

新区实践

　　2022年以来，江北新区检察院在探索交通类案件“认罪认罚+社会服务”机制的基础上再深化、再拓展，一方面持续丰富公益服务内容——在原交通义务执勤的基础上，创新增加“护学岗”执勤，参与疫情防控、垃圾分类、非机动车摆放、小广告清除等，通过多元化配置，促使社会服务人员更好地融入新区治理的方方面面；另一方面将“处罚、教育、宣传、普及”的全链条社会治理模式延伸至盗窃、非法捕捞等轻微刑事案件，并于2022年4月与江北新区教育和社会保障局、卫生健康和民政局、综合行政执法局会签工作机制，以制度化方式强化“认罪认罚+社会服务”相关领域的联动。

　　此外，江北新区检察院还联合新区公安共同拓展防范交通类案件发生，对辖区内酒店在餐前就向客人发放宣传册，组织参加社会服务人员向群众发放宣传资料，做好事前预防教育；联合公安机关共同向相关运输公司制发风险提示函，目前公安机关已监督运输单位采取加装车辆后视镜、车辆盲区摄像头等措施，以减少事故发生。

　　江北新区检察院将按照龙翔主任提出的“准确把握制度初心，从推进国家治理能力现代化的高度认识认罪认罚从宽制度；立足新时代法律监督机关使命责任，依法全面准确落实认罪认罚从宽制度要求；注重把握制度落实的系统性，凝心聚力提升认罪认罚制度适用效果”，更好为江北新区、自贸试验区南京片区发展创造优质的法治环境。